为建立健全职业项目经理人社会评价机制，逐步实现建设工程项目经理职业化、市场化、社会化管理， 上半年，建设部有关部门联合发文《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》。因此，加强项目经理职业化培训，是建设教育培训中心义不容辞的责任，这对促进建筑业健康发展非常必要。

一、推进和加强项目经理职业化培训的意义重大。项目经理资质管理制度在我国已推行15年，在政府强有力政策指导下，已经形成了一支庞大的队伍。但是，与建设事业需要相比仍是杯水车薪。

1、项目经理人才总量不适应建设工程项目快速增长的需要。有关资料显示，2003年政府取消项目经理行政审批后，各地都不同程度地出现了项目经理队伍萎缩、人才流失的状况，以至出现一个项目经理从事数个大中型项目施工管理的情况。据有关资料显示，我国2O04年在建的大中型项目逾2O万个，按照有关规定，一个一级项目经理只能从事一个大中型项目的施工管理，那么当年我国大中型工程建设过程中，有相当数量的项目经理存在“黑户口”或兼职的现象。因此，从市场与企业的需求来看，急需培养和补充一大批懂技术、善经营、会管理、通商务、敢负责、能适应国内国际工程的项目经理。

2、项目经理人才队伍结构和素质要求不适应经济建设发展的需要。项目经理存在“四多一老”(即低资质多、年龄偏大多、初级职称多、低学历多、知识老化现象。去年，我们对我市85家施工企业的1968名项目经理进行了调研。项目经理仅占从业人员总数的2.6%，其中大专学历以上的占49%左右，中专学历占37.8%，初中及以下的仍占13.2%。近几年来不少单位淡化了对项目经理的培养和素质教育，致使个别人责任心不强，管理能力低下，难以胜任项目经理岗位，从而导致项目亏损和安全质量重大责任事故的发生，严重损害了国家、出资人、企业和职工的利益。

3．高层次、复合型项目经理人才短缺，不适应工程总承包和国际化发展的需要。随着中国加入WTO三年过渡期的结束和经济全球化趋势的深入发展，项目经理作为工程项目管理的重要岗位，从最初承担工程施工阶段的管理，延伸到工程总承包管理，从国内走向境外，其职责的扩展和市场变化，特别是电脑手段、网络技术在项目管理中广泛应用，对项目经理现代化管理水平和国际工程承包知识的要求等越来越高。同时，国家注册建造师执业资格制度的启动，政府取消了项目经理行政审批后，市场和企业对项目经理的综合管理能力与素质将有更高的要求。   

    二、全面开展项目经理素质教育和推进项目经理职业化培训，是建设培训行业的一项重要社会责任   

    1．认真学习和贯彻落实中共中央、国务院及建设主管部门一系列文件，加快推进项目经理职业化建设进程。建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》指出：在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。项目经理是项目管理的核心和灵魂，一个好项目背后必然有一个优秀项目经理。加快建筑业改革与发展，人才是第一资源，必须高度关注人才、重视人才的培养工作。

2．坚持以人为本，全力推进项目经理素质教育。在信息化社会中，知识更新的周期越来越短，即使是取得建造师执业资格的人员，仅靠接受一次性教育也不能满足市场瞬息万变和国际化进的需要。特别是针对目前项目经理队伍整体素质偏低的情况，我们应从全局和战略的高度认识到，进一步加强项目经理人才品德、知识和能力的培养，全面推进项目经理的素质教育，为建设事业发展提供坚强的人才保障和广泛的智力支撑，已成为行业培训一项义不容辞的责任。因此，必须坚持以人为本，把全面推进项目经理素质教育作为项目管理人才培训的首要目标与中心任务。根据上级要求，当前除了鼓励具备条件的原一、二级项目经理参加建造师执业资格统一考试外，还要加强对原取得资质证书的各类项目经理进行严格的带有强制性的继续教育。

    3．建立和实施项目经理岗位职业资质管理，是贯彻落实中央人才工作会议精神的重要举措。按照中央人才工作会议“从规范职业分类与职业标准，建立以业绩为依据，由品德、知识能力等要素构成的各类人才评价机制"的要求，进一步明确和建立实行了“统一标准，自愿申报，社会培训，行业考核，企业选聘，市场认可，编号登录，颁发证书”的项目经理管理和培养成长机制。要适应经济全球化发展需要，加快项目管理人才培养与国际接轨的步伐，培训机构和企业要积极组织广大项目经理认真学习和有效实施。   

    三、进一步明确项目经理与建造师的定位，正确认识和处理建造师执业资格与项目经理岗位职业资质的关系

    1.建造师属专业技术人员，是一种执业资格。国际上营造师执业制度一般是对责任重大、社会通用性强、关系公共安全利益的管理者实行的市场准入制度。它规定了专业技术人员从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备条件。所以要取得建造师资格，需参加全国建造师执业资格统一考试合格，并经建筑行业主管部门注册，才能单独从事建造师活动，依法承担法律责任。 

    2．项目经理属企业经营管理人员，是工程项目管理活动中一个特定的具有综合能力的项目管理者和职业经理人。建设部有关文件指出：项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。《建设工程项目管理规范》规定，项目经理是企业法定代表人在项目上的一次性授权管理者和责任主体，项目经理的聘用由企业决定。项目经理从事项目管理活动，通过实行项目经理责任制履行岗位职责，在授权范围内行使权力，并接受企业的监督考核。当今项目经理岗位已广泛地在全国每一个工程项目上发挥着重要作用，已被企业和市场普遍认可。今后项目经理岗位资质管理实行职业化、市场化和社会化，是一种行业规范化管理的自律行为。

    3．要正确理解和处理好建造师执业资格与项目经理岗位职业资质的关系。一要明确建造师执业资格制度的实施，是改革项目经理资质管理的行政审批制度，不是取消项目经理。二要看到实行建造师执业资格制度，有利于提升项目经理岗位职业标准和整体素质，是完善项目经理知识体系、加快项目管理人才培养与国际接轨的一项重要举措，并非取代项目经理。三要弄清取得建造师执业资格，是担任项目经理的必要条件，但不是充分条件。四要坚持担任大中型工程项目的项目经理，必须从具有建造师或相应工程类执业注册资格的人员中挑选。总之，国家建造师执业资格制度的建立和项目经理岗位职业资质管理制度的推行，都必将对促进项目管理人才的培养成长，加快与国际接轨，不断提高项目管理水平产生深远的影响和起到重要的推动作用，建设教育培训任重道远。

宁波市建委培训中心

2006年9月